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干好这件事,中国经济就能实现1 1>2效应

2019-05-21 来源:中国新闻网  浏览:    关键词:协同效应,经济

京津冀协同展开、粤港澳大湾区树立、长三角一体化等区域展开战略,推进中国构成展开新格局。

但是,中国区域协同展开仍面临不少困境和难题。

在18日举行的中国区域经济50人论坛——淮海经济区协同展开专题研讨会上,与会人士为中国区域协同展开建言献策。

最大障碍——体制机限制束推进中国区域协同展开的最大障碍是什么?中国国际经济交流中心常务副理事长魏礼群以为,最大难点在于不同行政从属关系构成的体制机制障碍和政策法规壁垒。

开辟协同展开新境地,必需有效处置跨行政区影响深度协作这一难题,关键在于完善协作理念,深化变革开放,创新体制机制。

中国社科院工业经济研讨所研讨员陈耀接受中新社国是直通车采访表达了同样的观念,他以为,各地实践最关怀的是他们的财政收入、税收收入以及就业增加,探求区域协同展开的体制机制,应该从谐和区域利益关系着手,使区域内城市能够共享协同展开红利。

如何破解区域协同展开体制机限制束?在中国国度发改委原副秘书长范恒山看来,首先要进步思想认识,特别是要扫除思想背后的利益干扰,要走出一亩三分地的利益约束和限制。

北京大学政府管理学院教授沈体雁接受国是直通车采访以为,破解区域协同展开体制机限制束,要完成管理方式的改动,从区域角度看城市展开,而不是从行政区划看城市展开。

首要任务——要素自由活动要素的高效配置、自由活动,是决议一个区域经济能否具有竞争力的重要条件。

范恒山以为,推进区域谐和展开的首要任务是“完成要素在区域内的自由活动”,这个基础打好了,其他方面的协同就没有了基本障碍。

深化区域协同展开,要完成区域内劳动力、土地、资本等的自由活动。

2018年国务院发布《关于树立愈加有效的区域谐和展开新机制的意见》提出,健全市场一体化展开机制,要促进城乡区域间要素自由活动,推进区域市场一体化树立,完善区域买卖平台和制度。

其中包括,全面放宽城市落户条件,完善配套政策,突破障碍劳动力在城乡、区域间活动的不合理壁垒,促进人力资源优化配置。

要素自由活动的背后是本钱降低。

中国国度发改委城市和小城镇变革展开中心主任史育龙指出,让要素在区域间自由活动,树立便利高效的要素市场,能够辅佐企业降低本钱,打造低本钱的营商环境,能够辅佐区域提升吸收力。

范恒山以为,推进区域内要素自由活动,在操作上能够立足实践,考究方式,分阶段、分地域、分步骤逐步推进,重要的是要有计划、有目的、有考评、有监视。

展开目的——更高质量展开区域协同展开是一个渐进的过程。

武汉大学中国中部展开研讨院教授张建清接受国是直通车采访时表示,区域协同展开并非一蹴而就的过程,能够践行“先易后难”的战略。

比如在基础设备方面,公路、铁路、港口等的共建共享,不只能够降低本钱,还能避免重复树立,相似公交一卡通、增加城际公交线路等都能够在区域内率先展开起来。

中国国际经济交流中心副理事长郑新立以为,除了传统交通基础设备的共建共享,新型基础设备树立在区域内联通的空间庞大,包括5G、人工智能、工业互联网和物联网等。

随着数字经济的快速展开,新型基础设备将发挥越来越重要作用。

在基础设备互联互通基础上,区域协同展开不时向深水区推进。

张建清以为,区域内资源共享、优势互补,增加了中国经济展开的新动能,能够产生1 1>2的效应。

在陈耀看来,实施区域协同展开,能够避免资源内讧,避免区域内同质化竞争,使资源在更大范围内优化配置,而城市群整体竞争力的进步,能够为中国经济展开带来新引擎。

魏礼群指出,实施好区域协同展开,有利于构成国度新的重要经济增长力气,逐步走共同富有展开道路;有利于推进区域管理现代化,有效破解省际交界地域融合展开难题;有利于处置展开不均衡不充沛矛盾,全面树立社会主义现代化国度。

(张文绞)

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